“厂房今年初完成扩建，从两层增加到现在的三层，面积增加了1万平方米，产能提高了1.5倍。”近日，在宁波唐塑日用品制造有限公司的车间内，公司总经理汤杰指着一台台电动注塑机高速运转表示，目前订单已经排到了11月份，预计年产值达1.5亿元。

  宁波唐塑日用品制造有限公司的“新生”，是浙江省余姚市不断推进工业用地二次开发的缩影。

  工业用地资源有限、利用率不高，是制约余姚工业经济发展的一大难题。据介绍，余姚现有工业用地约12万亩，平均建筑容积率仅为0.98。

  今年以来，余姚强化“亩均论英雄”理念，不断加强顶层设计、模式创新、服务保障，推进工业用地二次开发。“向存量要增量，是实现空间提优、工业提能、风貌提质的必由之路。”余姚市工业用地整治中心相关负责人说。

  三七市镇是余姚的工业强镇，如何减少工业用地二次开发对企业生产经营的影响，一度让当地政府犯愁。“按照原先要求，厂房需要在全部改扩建完毕之后进行统一验收，这意味着企业生产会出现一段‘空窗期’。”三七市镇发展服务办副主任袁军辉说。

  分批分栋验收，成为平衡企业生产和二次开发的关键。依照规定，在确保安全的前提下，单宗土地可按统一规划分栋分批建设、竣工、验收，以减少二次开发对企业生产经营的影响。

  余姚市共创制动元件厂是三七市镇的一家汽车配件企业，今年6月，该厂一期扩建项目顺利完成并投入使用。“得益于分批分栋验收政策，一期项目验收之后设备就能进厂，从而更快投入生产。”总经理周建丰介绍，该厂二期扩建项目仍在建设当中，将于明年3月竣工。“这两期项目合计增加厂房面积7800平方米，预计能让产值翻一番。”

  据统计，今年以来，余姚市工业用地整治中心已牵头实施50个工业用地二次开发项目，涉及用地1234亩，新增建筑面积62万平方米，相当于增加工业用地约920亩。

  眼下，余姚正推进成片工业用地二次开发，着力形成一批标志性、引领性项目，已有7个乡镇（街道）明确了下一步开发方向并完成片区方案编制，涉及阳明科技园、朗霞新新工业园等区块。（顾佳诚 孙吉晶 劳超杰）